Regolamento d'applicazione della Legge per lo stato di necessità

1.4.1.2.1 Regolamento d’applicazione della Legge per lo stato di necessità (del 15 aprile 1996) IL CONSIGLIO DI STATO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO richiamata la legge per lo stato di necessità del 15 aprile 1996 (qui abbreviata: legge); d e c r e t a :

Competenze

1) Art. 1

1 Il Consiglio di Stato attende all’applicazione della legge per il tramite del Dipartimento delle Istituzioni (Dipartimento). Il Dipartimento vi provvede per mezzo della Sezione del militare e della protezione della popolazione.

2)

SMC

a) Composizione

Art. 2

1 Lo Stato maggiore di condotta (SMC) è composto di una direzione e dei seguenti servizi: giuridico, finanziario, informazione, trasmissione, stampa, tecnico, polizia, approvvigionamento economico, protezione dei civili, sanitario.

2 Lo SMC si avvale pure degli organi esterni (FFS, Direzione delle telecomunicazioni, ecc.).

3 La direzione dello SMC si compone del Capo dello SMC, dei sostituti e addetti; essa fa capo a un servizio di collegamento con l’autorità militare e ai servizi di cancelleria, logistica e sicurezza, i responsabili dei quali le sono direttamente subordinati.

4 Il Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento, disciplina l’organizzazione dei singoli servizi nonché il loro coordinamento con gli organi esterni.

b) Nomina dello SMC

Art. 3

Il Consiglio di Stato designa il Capo dello SMC, i suoi sostituti e i membri del suddetto SMC.

NOC

a) Composizione

Art. 4

Il Capo del NOC è il Comandante della Polizia cantonale, che è nel contempo il sostituto del Capo dello SMC. Il NOC si compone di un nucleo di comando presso la Centrale operativa della Polizia cantonale, di uno SM mobile della Polizia cantonale e dei responsabili dei servizi al fronte: l’ufficiale di picchetto dei pompieri del Centro di soccorso interessato, l’ufficiale sanitario del servizio ambulanze interessato, il Capo intervento del Dispositivo sanitario per incidenti maggiori, il membro di picchetto dell’Area dell’esercizio e della manutenzione (strade) e il responsabile dell’Organizzazione regionale della PCi interessata.

3) Il capo del NOC designa un Capo intervento; per principio viene prescelto il responsabile in loco del servizio più coinvolto nell’evento. L’organizzazione e il funzionamento del NOC sono decisi dal Dipartimento.

b) Collaborazione

Art. 5

Gli organi di comando dello SMC (operatori dei servizi informazione, trasmissione, stampa, protezione civile) possono essere chiamati a collaborare con il nucleo di comando del NOC.

c) Primo intervento

Art. 6

1 Il capo del NOC, quando le circostanze lo permettono, sottopone al Consiglio di Stato, nell’ordine previsto all’art. 6 cpv. 3 della legge, le necessarie misure d’urgenza e di assistenza ai sensi dell’art. 7 cpv. 2 della legge da egli ritenute opportune.

2 Il capo del NOC in caso di evento grave informa tempestivamente il capo dello SMC; lo informa pure circa le misure d’urgenza che intende adottare o adottate.

3 Il Capo dello SMC, sentito il Capo del NOC; se le circostanze lo impongono, interpella il Consiglio di Stato, nell’ordine previsto dall’art. 6 cpv. 3 della legge, perché siano decretati lo stato di necessità e l’entrata in funzione dello SMC.

Servizi

2

1

2

3

a) Elenco

Art. 7

1 I servizi coordinati previsti dal diritto federale sono: - sanitario - veterinario - trasporti - protezione AC - trasmissioni (difesa generale/appoggio della condotta) - meteorologico e delle valanghe - assistenza spirituale

2 L’autorità competente può inoltre fare capo: - ai servizi sociali e dell’assistenza - all’aiuto in caso di catastrofe - alla protezione delle opere contro gli effetti delle armi e gli atti di sabotaggio o diversivi - alla requisizione, nei limiti di legge.

3 Restano salvi gli appositi regolamenti disciplinanti i singoli servizi.

b) Coordinamento dei servizi

Art. 8

La Sezione cura i preparativi, gli aspetti organizzativi ed amministrativi di carattere generale.

4)

2 Nell’ambito dell’organizzazione di condotta il Dipartimento, tramite il Servizio della difesa integrata, collabora con gli altri Dipartimenti, i servizi cantonali, le organizzazioni di soccorso e gli enti esterni, assicurandone il coordinamento.

3 Ogni servizio cantonale dell’Amministrazione cura la premunizione, la prevenzione generale e i preparativi, segnatamente per fare fronte alle situazioni d’emergenza, nei rispettivi ambiti di competenza; esso cura pure i rapporti con i corrispondenti uffici federali, fatta salva la coordinazione del Dipartimento.

Installazione

Art. 9

1 Il Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento, si dota di locali e installazioni idonei.

2 Tale competenza si estende anche alle infrastrutture decentralizzate, atte ad assicurare interventi geograficamente più limitati.

3 Il Consiglio di Stato può emanare disposizioni speciali e particolari in quest’ambito.

Istruzione e impiego in servizio

Art. 10

1 Ogni anno i singoli servizi dell’Amministrazione cantonale verificano e aggiornano le necessità di impiego delle persone indicate all’art. 10 della legge.

2 I singoli servizi competenti si preoccupano che le persone indicate all’art. 10 della legge svolgano corsi e esercizi di formazione o aggiornamento; essi comunicano annualmente al Dipartimento i nominativi dei partecipanti e i corsi da essi seguiti.

3 Il Dipartimento disciplina la partecipazione a corsi o esercizi, anche federali, degli interessati; esso può organizzare corsi o esercizi nei vari settori di impiego.

4 Il Dipartimento tiene conto in tale ambito anche delle esigenze delle organizzazioni di condotta degli enti locali.

Organizzazione comunale di condotta

Art. 11

1 In caso di stato di necessità ogni Municipio è responsabile delle operazioni sul proprio territorio, per il tramite della propria organizzazione di condotta; esso assicura i preparativi e gestisce gli interventi.

2 Ogni Municipio provvede a dotarsi di un’idonea organizzazione di condotta, in funzione delle specifiche esigenze e contingenze locali. Il Dipartimento, laddove le circostanze lo giustificano, promuove soluzioni intercomunali; deve comunque essere assicurata un’organizzazione, ancorché minima, in ogni Comune.

3 Le Organizzazioni regionali di protezione civile collaborano con i Municipi nell’attuazione dei preparativi e nella gestione degli eventi; il Dipartimento verifica l’effettiva attuazione di detta collaborazione.

Organizzazione regionale di condotta

Art. 12

1 A livello regionale viene istituita un’organizzazione di condotta (SMC) facendo capo all’Organizzazione regionale della protezione civile, allo scopo di coordinare l’impiego di mezzi delle organizzazioni regionali di intervento e soccorso e degli eventuali mezzi militari attribuiti.

2 Il Dipartimento emana apposite direttive. In particolare promuove e coordina i preparativi a livello comunale e regionale.

3 Dichiarato lo stato di necessità, lo SMC cantonale coordina gli interventi tramite le organizzazioni di condotta regionali.

1

Composizione e struttura delle

organizzazioni comunali e regionali di condotta

Art. 13

1 Il Comune definisce l’organizzazione comunale di condotta per mezzo di regolamento. Esso designa il Capo e i membri dell’organizzazione comunale condotta, nonché i servizi che lo compongono.

2 In caso di soluzione intercomunale (fatta salva comunque l’organizzazione minima prevista dall’art. 11 cpv.

2), l’organizzazione comunale di condotta è stabilita per convenzione o, in assenza di essa, per direttiva del Dipartimento.

3 Fanno parte dell’organizzazione regionale di condotta, con gli operatori della protezione civile, i rappresentanti delle organizzazioni di intervento e di soccorso della regione e quelli delle forze civili e militari che vengono attribuite alla regione.

4 Il Dipartimento emana le necessarie prescrizioni e direttive al fine di coordinare le attività dello SMC, delle organizzazioni regionali di condotta e delle organizzazioni comunali di condotta.

Entrata in vigore

Art. 14

Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi del Canton Ticino ed entra in vigore il 1° luglio 1999. Pubblicato nel BU 1999 , 115. Note:

1) Nota marginale modificata dal R 30.3.2004; in vigore dal 2.4.2004 - BU 2004, 165.

2) Cpv. modificato dal R 30.3.2004; in vigore dal 2.4.2004 - BU 2004, 165.

3) Cpv. modificato dal R 12.12.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 543.

4) Cpv. modificato dal R 30.3.2004; in vigore dal 2.4.2004 - BU 2004, 165.